关于高职高专院校落实《河南省普通高等学校体育工作十项规定》专项检查情况的通报
为贯彻落实党的十八届三中全会《决定》“强化体育课和课外体育锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的要求，我厅组织专家对全省高职院校落实《河南省普通高等学校体育工作十项规定》（以下简称《十项规定》）情况进行了专项检查。现将检查情况通报如下：
一、落实《河南省普通高等学校体育工作十项规定》的基本情况
（一）各校重视学校体育工作。多数学校对学校教育要树立“健康第一”指导思想有正确的认识，学校领导对学校体育工作高度重视，较好地履行了校长是学校体育工作和学生身体健康第一责任人的职责。能够把学校体育工作纳入年度的工作规划，多数学校能积极贯彻落实《十项规定》，成效明显。
（二）各校比较重视体育课程建设与改革。多数学校教学规范有序，能够结合本校实际合理开发校本课程并贯彻《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》。部分学校体育课程开设项目门数、教学时数、班级人数基本符合规定要求。
（三）大一年级学生基本上能做到坚持出早操，阳光体育活动蓬勃开展。多数学校大一年级早操规范有序，有详细的实施办法和较为严格的检查制度，部分学校每周以简报形式公布出操情况，效果较好。多数学校成立有“阳光”体育运动领导小组，制定有工作方案。部分学校每年能举行1次综合性运动会，营造了体育活动的良好氛围。多数学校重视学生体育社团的发展，鼓励和支持社团开展形式多样的课外体育活动，较好地发挥了体育社团在“阳光”体育活动中的作用。
（四）部分学校能贯彻实施《国家学生体质健康标准（2014年修订）》。部分学校能认真进行《国家学生体质健康标》测试工作，并按要求将数据上报教育部和省教育厅。有些学校还将学生个体情况反馈到学生所在院（系），有效调动了院（系）各级领导对学生体质健康的重视程度和学生参与体育锻炼的积极性。
（五）学校体育基础设施条件明显改善。各学校重视体育场地设施的建设，多数学校在新校区建设中把体育场地设施纳入建设规划，场馆建设发展较快。部分学校体育器材配备较为齐全，基本能够满足学校体育各项工作的正常开展。
（六）体育教师的待遇基本达到同工同酬。多数学校能把体育训练、竞赛、学生体质健康标准测试等计入体育教师工作量，基本做到为体育教师配备运动服装。
（一）体育教师数量普遍不足，职称和学历结构有待提高。一些新升格的院校，学生人数增加幅度较大，但体育师资队伍未随之增加，不能满足教学需求，普遍存在体育教师数量短缺的现象，在一定程度上影响了体育教学工作质量。新升格的职业类院校此类现象尤为突出。
（二）体育场地数量不足，质量不高。近年来体育设施虽然有了长足的改观，多数学校人均运动场地面积基本能达到国家颁布的《普通高等学校场地器材配备目录》要求。但是，在篮球、排球、网球场地数量上，未能达到国家的基本要求。同时，多数学校采用水泥和沥青材料硬化铺设运动场地层面，未采用运动场地专用材料铺设，存在一定的运动损伤隐患。
（三）课堂质量有待提高，体育工作执行有关国家规定不严格。部分学校未能开设保健体育课，未能充分开设选修体育课，教学文件不规范，大班额上课的现象还普遍存在。部分学校未按照制度要求进行学校体育教学管理。如国家规定：“体育课是学生毕业考试科目，体育课不及格不予颁发毕业证。《国家学生体质健康标准》测试成绩达到良好及以上者，方可参加三好学生及其他先进荣誉称号、奖学金评选；《国家学生体质健康标准》测试达不到50分按肄业处理”。多数学校未执行此项规定，或执行不严格。
（四）对建立健全校园体育活动意外伤害保险制度的重要性认识不到位。多数院校没有为学生购买校园意外伤害保险。
（一）进一步完善新生出早操制度，形成长效机制。学生出早操是培养学生体育锻炼意识、树立健康的理念，形成良好的学习和生活习惯的有效途径。学校要明确校团委或学生处负责组织开展，体育部负责技术指导的职责，积极探索早操的形式和内容，从而形成长效机制，并逐步将出早操制度施行到其他年级。
（二）进一步加强学生体育社团工作，形成良好的校园体育传统和特色。学生体育社团活动是高等学校持久开展课外体育锻炼的有效措施。学校要引导扶持成立多种多样学生体育社团，以学生体育社团为依托开展丰富多彩的体育活动，形成学生自主管理、自主运行、自主锻炼的课外体育活动运行机制，营造良好的校园体育文化和特色。
（三）进一步加强体育师资队伍建设和体育部门建设。学校应按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，逐步配足配强体育教师。在工作中加强师资队伍建设，逐步提升体育教师的科研能力、职称层次和学历层次。各学校体育教学管理部门应当成为学校的二级教学管理机构。
（四）进一步加强执行国家对学校体育工作规定的力度。学校应当出台具体措施，把体质测试和学生管理结合起来，严格执行体育课不及格不予颁发毕业证的规定，《国家学生体质健康标准》测试成绩达到良好及以上者方可参加三好学生及其他先进荣誉称号、奖学金评选的规定，《国家学生体质健康标准》测试达不到50分按肄业处理的规定。
（五）进一步健全学校体育保障机制。学校体育工作经费应纳入学校经费预算，并与学校教育事业经费同步增长。进一步改善运动场地的质量，增加数量，使之符合国家配备、安全和质量标准。学校应进一步加强体育活动的安全教育、伤害预防和风险管理，建立健全校园体育活动意外伤害保险制度，为学生购买校园责任险，妥善处置体育运动伤害事故，完善学校体育运动风险管理和转移机制。
希望各高职高专院校以本次《十项规定》专项检查为契机，总结经验，找出不足，进一步加大贯彻落实中央7号文件和省委30号文件的力度，“强化体育课和课外体育锻炼”，推动学校体育工作持续健康发展，全面提高学生身体健康素质。
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