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2014年4月16日《人民快报-廉政周刊》2014年第16期总第64期农历三月十七 星期三

廉政早知道，请看手机报！

【本期导读】

●中央巡视工作领导小组办公室主任谈巡视

●省纪委与河南日报联合开设“书记讲党课”栏目

●人民日报：反腐也需“精神敲打”

●郑煤集团原总经理姜光杰 一审被判15年

●悦读：领导干部如何待亲情

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【特别关注】

★中央巡视工作领导小组办公室主任谈巡视

根据中央部署，13个中央巡视组已经全部进驻被巡视地区、单位开展工作。近日，人民日报记者就2014年中央首轮巡视工作有关情况采访了中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏。

◆今年巡视工作有新变化

黎晓宏说，今年巡视工作有很多新变化。这些变化，主要有四个方面的考虑：一是加快巡视节奏。常规巡视由每年2轮增加到3轮，今年前两轮要完成对20个省区市的巡视。二是适当增加力量。在严格控制编制的前提下，通过盘活存量、抽调人员，目前已新组建了3个巡视组。三是拓展监督内容。在巡视中加强对落实党风廉政建设主体责任、监督责任执行情况和执行组织纪律情况的检查监督。四是探索开展专项巡视。这是今年首次提出的新任务。首轮巡视选择科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视试点。

◆层层传导压力

据黎晓宏介绍，今年的巡视工作从巡视动员部署、进驻准备等各环节都注重体现层层传导压力的要求，带动省区市改进巡视工作。同时，要求中央和省区市巡视办转变职能定位，在加强和改进巡视工作中当好参谋助手，在层层传导压力过程中发挥重要枢纽作用。

◆巡视主要是发现问题

黎晓宏说，巡视组主要是发现问题，如实向中央报告，但不直接处理问题和查办案件。同时，巡视和办案又要密切协作，实现“无缝对接”。巡视组下去前，要请中央纪委有关纪检监察室向巡视组通报情况。巡视中，纪检监察室选派人员参加巡视工作。巡视后，及时将问题线索移交纪检监察室处理。

◆主要受理党风廉政建设等方面举报

黎晓宏说，中央巡视组主要受理反映被巡视地区、单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、落实八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对个人诉求、涉法涉诉、征地拆迁等问题，建议直接向有关职能部门反映。巡视组收到这方面来信，也是转有关信访部门处理。

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【廉政进行时】

★省纪委与河南日报联合开设“书记讲党课”栏目

从4月14日起，河南省纪委与河南日报联合开设“书记讲党课”栏目，首期推出三门峡市委书记杨树平署名文章——《增强“六种能力” 忠实践行群众路线》。

★漯河用好责任制考核“指挥棒”

漯河市积极探索党风廉政建设责任制考核评价机制，修订考核指标，改进考核方式，严格结果运用，不断强化各级党委、纪委抓党风廉政建设的主体责任和监督责任。近年来，共对15个单位下发整改通知书，对15名领导干部进行了责任追究。

[时讯]

>>中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山近日在中央直属机关工委、中央国家机关工委调研时强调，要加强对反腐败工作的统一领导，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

>>中央纪委副书记、监察部部长黄树贤4月10日在派驻有关部门纪检组组长和有关负责同志座谈会上指出，派驻纪检组要加强日常监督，加大查办驻在部门案件工作力度，继续推动驻在部门贯彻落实中央八项规定精神。

>>14日，北京纪检监察网发布消息，北京市纪委参照中央纪委的做法，对内设机构进行了改革调整，纪检监察室由6个增至9个。

>>近日，中国石油天然气集团公司召开2013年度纪委书记述职会议，148名纪委书记进行了述职。述职评议结果将作为今后干部选拔使用的重要依据。

>>成都12家市属国企的新任纪委书记日前陆续到任，他们均由市国资委纪委提名，市纪委会同组织部、国资委考察，市国资委党委任命，而不是企业自身提名。

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【廉政观点】

★人民日报：反腐也需“精神敲打”

贵州各级干部每周都会收到省纪委发来的以名言警句为主要内容的“廉政短信”，这些警句对领导干部加强党性修养大有裨益。拒腐防变同样需要加强自我修炼、筑牢思想篱笆，通过经常的“精神敲打”，起到润物无声、潜移默化的作用，达到“时时勤拂拭，莫使惹尘埃”的功效。

★新京报：“中纪委委员”不是腐败官员“护身符”

中国科协党组书记、常务副主席申维辰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。引人瞩目的是，申维辰还是十八届中央纪委委员。“纪委的人”被查，表明中央反腐意志，不管什么人，只要敢于以身试法，就要“零容忍”，严厉惩处。反腐败本就不该存在“灯下黑”。

★中国青年报：不拒绝匿名举报很有示范意义

中央纪委邀请网友晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，此举被网友普遍点赞。中央纪委在处理群众举报时，不拒绝匿名举报，这很有示范意义。无论实名还是匿名，只要事实和线索清楚，都应该“必查”，这才是一切纪检监察机关和一切公权机关对群众举报应采取的正确态度。

[声音]

◆尽管人类至今仍没有发明一种十全十美的制度，可以真正消除腐败特权，但相对而言，人类的政治经验已经证明，民主法治是遏制腐败最有效的制度。

——政治学者、中共中央编译局副局长俞可平4月14日在《学习时报》发表《用制度打造权力的笼子》中指出

[推荐]

★最新一期《学习时报》刊发文章《关键在于做到》。文章指出，唐玄宗讲到但未做到，唐宪宗想到写到但未做到，宋仁宗讲到想到而且做到。最终，宋仁宗被评价为宋朝十八帝中最好的一位皇帝。

http://www.studytimes.cn/shtml/xxsb/20140414/4525.shtml

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【法纪时空】

★郑煤集团原总经理姜光杰一审被判15年

姜光杰，生于1955年，曾任郑煤集团总经理，省煤层气公司董事长、总经理，官至正厅级。

2004年10月20日，位于新密市的郑煤集团大平煤矿发生瓦斯突发事故，矿难导致井下通信系统被破坏，彼时，姜光杰任事故现场抢险总指挥。在解决事故抢险井下通信问题过程中，姜光杰推荐段某的公司生产的井下小灵通通信设备，使段某获利23万元。为表示感谢，2005年上半年，段某送给姜光杰8万元。为了能和姜光杰搞好关系，2006年、2008年春节前，段某又两次送给姜光杰各1万元。从此，两人建立了长期“合作”关系。

2005年8月，姜光杰去巴西出差，郑煤集团一经理得知后，特意换了1万美元，送到姜的办公室，以期在工作上受到照顾。“平时对外交往、人情往来的开支，用的也是这些人送的钱。”姜光杰说。

法院经审理查明，姜光杰从2004年至2011年，利用职务之便，收取、索取他人人民币213万元、美元2万元、价值人民币784万元的干股，其行为构成受贿罪。

由于主动交代办案机关未掌握的其他大部分同种罪行，并主动退赃，今年1月9日，信阳市中级人民法院判处姜光杰有期徒刑15年，并处没收个人财产50万元。

微评：在利益主体多元化的今天，领导干部更应理性对待利益，筑牢廉洁从政防线。

[法纪红线]

★《中国共产党纪律处分条例》政治纪律之十

在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪违法后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的，给予开除党籍处分。

在国（境）外公开发表反对党和政府的言论的，依照前款规定处理。故意为上述行为提供方便条件的，给予留党察看或者开除党籍处分。

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【百花园】

[悦读]

★领导干部如何待亲情

人为万物之灵，谁没有亲情？敬父母、爱妻子、疼儿女，皆为人之常情、世之常理。然而，不同的亲情观和行为，却会孕育出迥异的家庭命运和人生结局。

古人云“君子之泽，五世而斩”，又常言说“家世富贵，富不过三代”。其所意蕴的一个重要道理，就是错爱子孙的扭曲亲情，最终将导致家道中落。历史上多少王孙贵族，一时功名显赫、福荫子孙，然而真到了儿孙辈却致家业丧尽、穷困潦倒。这警醒了很多智者，但直到今天依然有很多人不能顿悟。

现实中，奉行“一人得道鸡犬升天”，将权力亲情化、私利化的人并不鲜见。有的对晚辈的“五子登科”无微不至：精心找位子，设法赚票子，争取好房子，购置好车子，谋福一辈子。有的对儿女的非分要求言听计从：要摆阔给金钱，要出国给方便，要发财给门路。

“当官要公廉，亲情第一难”。难在何处？就在于“法不容情”、“权不偏私”，而领导干部在用权时每每面临秉公与徇亲的选择。若公正执法，可能要大义灭亲；倘清正廉明，可能要割舍亲情；如报效国家，可能要牺牲小家；以天下为公，可能要舍去私利……面对这般选择，考验着实无情。

何以对待亲情？毛泽东一直倡导这样的“三原则”：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。从循循开导而打消妻兄杨开智要“安排厅长之类职位”的求情，到拒绝诸多领导同志对儿子毛岸英上朝鲜战场的劝阻，彰显了共产党人对待亲情大公无私的博大情怀。

“东边日出西边雨，道是无晴却有晴”。世间多少仁义家事，看似无情却有真情；世间多少家庭悲剧，看似有情却又显无情。对于手握权力的领导干部来说，尤当警思。

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[故事]

★李先念告诫子女：你们谁要经商，打断你们的腿

李先念主管国家经济工作26年，但他不允许自己的儿女经商。改革开放后，李先念有一次在饭桌上对孩子们严厉地说：“你们谁要经商，打断你们的腿。”时至今日，李家的4个子女没有一个人下海。

李先念的小女儿李小林选择了民间友好这条职业道路。她说：“我父亲教育子女，非常严格。他对外人，比对我们宽容。我爸爸就是要求我们做普通人的工作，不能当官，不能赚钱，更不需要出名，把工作做好就行了。这就是我们的家风。”她和丈夫刘亚洲，都记住了老人的话。“不让儿女经商，我们做到了。”

[语思]

●没有清醒的头脑，再快的脚步也会走歪；没有谨慎的步伐，再平的道路也会跌倒。

●敢于拒绝，是一种自卫、自尊与沉稳，也是一种豁达与明智。