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2014年3月19日《人民快报-廉政周刊》2014年第12期总第60期农历二月十九 星期三
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【本期导读】
●第三轮中央巡视工作即将展开 河南在巡视之列
●商丘推行县（市）区党政正职“五个不直接分管”制度
●漯河市城乡规划局原局长邢尚青违纪违法案件剖析
●悦读：像茶一样生活
●故事：“焦裕禄的孩子不搞特殊”
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【特别关注】
★第三轮中央巡视工作即将展开 河南在巡视之列
3月15日，中央巡视工作动员部署会议召开，意味着党的十八大以后的第三轮中央巡视工作即将展开。
◆第三轮巡视地区包括河南
第三轮巡视中，中央巡视组将对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视，同时对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视，共巡视14个地区和单位。
这次会议提出，今年要全面完成对地方的常规巡视。也就是说，在去年的基础上，今年中央要实现对所有省区市的巡视，首先做到对地方的全覆盖。
◆巡视内容进一步拓展
这次会议提出，在紧扣“四个着力”的同时，加强对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的监督检查。
廉政建设专家指出，这表明从第三轮巡视开始，巡视内容将得以扩充，其中落实主体责任和监督责任正是党的十八届三中全会提出的要求。
“检查主体责任和监督责任的落实，要看巡视对象是否制定了切实可行的责任追究办法，发生重大腐败案件和严重违纪行为时，能否实行‘一案双查’，既追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。”中国纪检监察学院科研部副主任胡扬说。
◆常规巡视外还将专项巡视
第三轮巡视中，除了常规巡视，还将对科技部、复旦大学、中粮集团首次开展专项巡视。
什么是专项巡视？中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说：“专项巡视既可以针对某个地方或单位，也可以针对某个具体案件或具体工作，比如可以就中央八项规定精神贯彻落实情况、政府机构改革和职能转变落实情况等开展专项巡视。”
据了解，对于已经完成巡视工作的巡视对象，中央巡视组将适时对整改情况进行抽查或专项巡视，对整改不到位的，强化责任追究，督促整改工作取得更大实效。
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【廉政进行时】
★习近平重访兰考：焦裕禄精神是永恒的
3月17日，习近平来到他在第二批群众路线教育实践活动中的联系点——河南兰考县。一下车，他就直接来到焦裕禄同志纪念馆。总书记说，虽然焦裕禄离开我们50年了，但焦裕禄精神是永恒的。我们要看焦裕禄是怎么做的，对照自己，见贤思齐。
★焦作市财政局建立“四权分离”管理模式
焦作市财政局在全省率先建立了“四权分离”管理模式，即预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价分离操作、相互衔接、有效制约的财政管理体制和运行机制，增强对财政资金的全过程监督，初步构建了财政资金运作的保廉新体系。
★商丘推行县（市）区党政正职“五个不直接分管”制度
商丘市纪委推行县（市）区党政正职“五个不直接分管”制度，即党政正职不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批（行政执法）和物资采购，使党政正职把主要精力从具体事务中解脱出来，放到抓大事、谋全局的工作上来。
[时讯]
>>3月17日，中央纪委监察部公布最新机构改革结果，新设2个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室，纪检监察室增加到12个，第十二纪检监察室负责联系河南。
>>福建省纪委出台规定，因公出国（境）出访人员基本信息、出访国家、任务、日程安排、往返航线、经费来源和预算等内容须公开。
>>社科院近日发布的《中国法治蓝皮书（2014）》称，公职人员财产公开作为新提任领导干部有关事项的公开制度在2014年将有所突破，或将在部分地区率先试点，或先从新任公职人员单轨制试点，再过渡到所有公职人员的双轨制。
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【廉政观点】
[中央领导同志“两会”谈反腐]
★习近平：作风建设永远在路上
习近平3月5日下午在参加上海代表团审议时说，有些人觉得纪律是“稻草人”，不在乎，现在就是要严明纪律。各级干部要有敬畏之心，监督、奖惩措施要跟上。不防微杜渐就会溃于蚁穴。3月9日参加安徽代表团审议时他又强调，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
★李克强：反腐败不是一阵风
3月13日，李克强总理在十二届全国人大二次会议闭幕后会见中外记者并答问。人民日报记者问中国的反腐败会不会是一阵风？李克强表示，党中央坚持有贪必反、有腐必惩，我们会坚持不懈地做下去。对于腐败分子和腐败行为，我们是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。
★王岐山：营造不敢腐的氛围
中央纪委书记王岐山3月9日参加陕西代表团审议时强调，面对当前依然严峻复杂的反腐败形势，要把遏制腐败蔓延势头作为重要任务，以零容忍态度惩治腐败，形成有力震慑，营造不敢腐的氛围。要全面深化改革，推进依法治国，把制度的篱笆扎得更紧，加强监督，完善激励约束机制，使之不能腐。最终要靠坚定理想信念，增强宗旨意识，使领导干部不想腐。
[推荐]
★《人民日报》3月17日刊文《做人是做官的前提》。文章指出，领导干部要加强修为来提升作为。要勤于修身，懂得如何律己与用权，实实在在的做人谋事创业。
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-03/17/nw.D110000renmrb_20140317_2-04.htm
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【法纪时空】
★漯河市城乡规划局原局长邢尚青违纪违法案件剖析
邢尚青，漯河市城乡规划局原局长，博士学历，无党派，因受贿罪、非法占有罪，被开除公职并收缴违纪资金。
邢尚青家庭条件一般，但自小聪颖勤奋，学习成绩一直很好，本科、硕士、博士都在名校名专业，是正牌的城市规划与设计专业工学博士。2007年4月，漯河市面向全国公开选拔市规划管理局局长，符合条件、各方面表现优秀的邢尚青顺利通过了选拔，从高校博士转身成为市规划局长。这是一次较大的跨越。他说：“我踌躇满志地来到漯河，当时非常激动，一心想实现自己的梦想，想把自己的知识奉献给这片土地，建造一座理想之城”。
但是随着时间的推移，邢尚青这个梦想渐渐被淡忘了。作为“一把手”，他未能履职尽责，反而收取下属贿赂，收受礼金，破坏机关选人用人公正性；利用规划手续审批的权利，收受房地产公司的金钱、实物。更甚的是，他个人购买衣物、自行车、家具等物品后，也指使司机拿到下属单位报销。“德才不符，德不配位”，在邢尚青身上体现得尤为明显。
微评：学识不能代表所有，官员贪腐不是仅靠提高其觉悟和学识就能遏制的。
[法纪红线]
★《中国共产党纪律处分条例》政治纪律之六
在党内以组织秘密集团等方式进行分裂党的活动的，给予开除党籍处分。参加秘密集团或者其他分裂党的活动的，给予留党察看或者开除党籍处分。
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【百花园】
[悦读]
★像茶一样生活
有人说人生如歌，有人说人生如戏，有人说人生如棋……我觉得人生如茶。
每个人的生活都好比是一杯香茗，当茶叶散发出淡淡的清香时，那是你生活中的幸运。然而只有被沸水冲洗、涤荡，才有茶的芬芳，就如同只有在生活中经历栉风沐雨才能达到成功的彼岸。
茶的那一缕涩香飘入了我的鼻息。朱生豪在家徒四壁的困境中仍坚持翻译莎士比亚的戏剧作品，史铁生在病痛中仍找寻着真爱、感悟着人生，尼采在众人的指责声里仍探寻着生命的真谛，袁隆平在骄阳的炙烤下仍试验着水稻新品种……在我们的生活里，不只需要金钱、荣誉或者花环，也需要像茶一样经过苦难的洗礼后散发出的阵阵涩香。就像茶一样生活，一摞等待烧焙的茶叶，清苦总是与芳香如影随形，只有在困苦中摸爬滚打，苦炼其心志，才会有茶一般历久弥新的涩香。
茶的那一缕馨香沁入我的心扉。生命只有如茶一般用淡然去迎受挫折，才会有生活中灿若繁星的光芒。经历焚烧的石灰，淡然迎击苦难，最终才会变为钻石般清白的身体，把一身洁净留在人间。同样，历经风雪的侵袭，腊梅才会有令人销魂的芳香。数不清的苦难，成就了霍金轮椅上解读宇宙的人生;数不清的苦难，成就了曹雪芹如梦似幻的作品和传奇。茶亦需苦难浇灌，需淡然调理，方有清香。生活只有用心经营，陶冶淡然的心胸，才会有不寻常的心境与成就。
像茶一样生活，即使命运多舛，也要敢于直面困境，直面生命中苦难的洗礼，那样才会获得内心的勇敢和战胜苦难后的馨香与淡然、镇定与坚毅。（张启娟）
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[故事]
★“焦裕禄的孩子不搞特殊”
焦裕禄去世前给妻子徐俊雅的最后一句话是：“你要把孩子们教育成为红色的革命接班人。我死后，你会很难，但日子再苦再难也不要伸手向组织上要补助、要救济。”
这句话，徐俊雅记了一生，并告诫孩子们：“焦裕禄的孩子，焦裕禄的家人，这个名号，我们全家要担当得起，你们每一个人都要担当得起。谁也不能辱没了你们父亲的名字！”
“焦裕禄的孩子不搞特殊”，这是焦裕禄的家风传承。
长女焦守凤在开封市总工会工作，一家人至今拥挤在不足50平方米的屋檐下，退休前分过两次房都没要。
三儿子焦保刚在省公安厅督察处工作，因病在医院昏迷8个月，一直住在六七个人的普通病房，没人知道他的家世，直至去世。
长子焦国庆曾有一次“看白戏”，焦裕禄因此制定“干部十不准”。后来到沈阳军区当兵，干到副团长。他总结军旅生涯，只说了一句话：“我没有给父亲丢人！”
二女儿焦守云转业到郑州市科技情报研究所资料室，整天和报刊图书打交道，却乐在其中。
三女儿焦守军参加了对越自卫反击战，被部队授予三等功。至今，她仍是成都军区的一名文职干部。
二儿子焦跃进1987年被任命为东坝头乡党委书记，半个月他跑遍了全乡15个村。后来当了县长。2000年11月，中央电视台播出“焦裕禄的儿子、杞县县长焦跃进京城卖大蒜”的新闻。如今他是开封市委常委、统战部长，兼任开封新区工委书记。
[语思]
●学习别人是一种智慧，团结别人是一种能力，借鉴别人是一种收获。
●你对别人要求松一点，就不会总失望；你对自己要求严一点，就不会总沮丧。