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2013年11月13日人民快报（廉政周刊）第42期 农历十月十一 星期三

廉政早知道，请看手机报！

【本期导读】

●三中全会：强化权力运行制约和监督体系

●河南开展2013年度作风建设暨反腐倡廉建设检查考核

●学者分析十八大后反腐新思路

●原襄城县委书记崔国欣违纪违法案件剖析

●悦读：蔡京的包子和袁世凯的小米粥

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【特别关注】

★三中全会：强化权力运行制约和监督体系

十八届三中全会12日下午闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

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【廉政进行时】

★河南开展2013年度作风建设暨反腐倡廉建设检查考核

我省2013年度作风建设暨反腐倡廉建设检查考核工作近日启动，对省管领导班子和省管领导干部改进工作作风、廉洁从政及履行党风廉政建设“一岗双责”情况进行全面检查考核。

★三门峡市组团发展廉政教育基地

近年来，三门峡市突出勤政为民、修德养廉、革命传统主题，挖掘整合本地资源，组团发展廉政教育基地，积极打造以甘棠苑、函谷关修德养廉馆、刘少奇旧居为重点的廉政教育基地体系。

★开封市加强非公有制企业预防腐败工作

11月5日，开封市召开全市非公有制企业纪检组织建设暨预防腐败工作现场会，推进非公有制企业预防腐败工作，更好地服务全市经济社会发展大局。

[声音]

◆“不良风气积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒，改起来不可能毕其功于一役。落实中央八项规定精神、纠正‘四风’，要将重要时间节点连成线，抓完中秋、国庆，再抓元旦、春节，一抓到底，久久为功。”

——中央纪委党风政风监督室主任许传智11月8日做客中央纪委监察部网站时说

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【廉政观察】

★学者分析十八大后反腐新思路

自中央“八项规定”颁布以来，纪检部门动作频频：从遏制“舌尖上的腐败”，治理“车轮上的腐败”，到惩治“月饼盒里的腐败”，再到严禁“贺卡上的腐败”。有分析认为，这表明了中央反“四风”工作“大处着眼小处着手”；反腐上，用“大小齐抓，不留死角”的工作做法，“既抱了西瓜，又捡了芝麻”。

中国政法大学副校长马怀德近日在接受人民网记者采访时认为，十八大以后中央反腐倡廉的新思路体现在以下四个方面：

一是调整相关机构，使其职能定位更准确。“比如说中央纪委，内设机构有一些调整，清理了议事协调机构，由125个减少到38个，削减的幅度达到70%以上。中央纪委的职能定位明确为，一个是执纪监督，一个是问责，查处大案要案，职能更加聚合、聚焦，定位更加准确”。

二是严肃查办违法违纪案件，“老虎”、“苍蝇”一起打。十八大以后连续查处了11个省部级干部。尤其是在落实“八项规定”方面，约谈派出机构负责人，狠抓“八项规定”的落实，查处相关违法违纪案件，有明显效果。

三是切实加强自身建设。“中央纪委监察部率先搞了会员卡清退活动，80多万纪检监察干部都做了零报告、零持有的报告。另外，完善特邀监察员制度，加强巡视工作，开展了两轮巡视，第一轮巡视效果也比较明显”。

四是加大纪检监察工作的公开性、透明度。“建立了一个纪检监察网站，更新完善了相关内容，尤其是开辟了举报专区，公布了机构设置、职责职能，以及有关的社会公众关注的信息。另外，在主流媒体的网站也开辟了举报通道和专区，接受来自社会各界的举报。在公开性、透明度方面，有非常明显的变化”。

[推荐]

★最新一期《学习时报》刊文《一座内乡衙，半部官文化》，从一个侧面介绍了中国传统廉政文化。

http://www.studytimes.cn/shtml/xxsb/20131111/2302.shtml

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【法纪时空】

★原襄城县委书记崔国欣违纪违法案件剖析

崔国欣，河南禹州人，原襄城县委书记（副厅级）。2013年2月，因受贿、贪污等严重违纪行为，经省纪委研究并报省委常委会批准，决定给予其开除党籍、开除公职处分，收缴违纪所得。

崔国欣1973年参加工作，在组织的教育和培养下，先后担任县农机局副局长、乡长、乡党委书记、县纪委书记、县长、区长等职，做出过一些成绩。2002年8月，崔国欣担任襄城县委书记，他抓招商引资和产业发展，推动了县域经济较快发展，襄城县2003年和2005年连续两次被评为全省经济发展“十快县”，外界看来成绩斐然，党和人民也给予他很多荣誉，2007年11月享受副厅级待遇。

然而，崔国欣最终没能经得住金钱、美色、权力的考验，思想松懈，防线失守，走向了人生的反面。据查实，2002年至2011年，崔国欣共接受78人各种名目的贿赂，他还将其非法所得存放到7家企业，谋取暴利，一头扎进了钱眼里。可以说，积少成多、“薄”积“厚”发和生财有“道”，是崔国欣贪污受贿案件的一个主要特点。

微评：喝酒者有酒瘾，吸毒者有毒瘾，而官员一旦沾上贪字就会腐败变质，就会从人生的巅峰跌入底谷。

[法纪红线]

★廉政准则系列之二十八：不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。

点评：艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们共产党人不变的本色，用公款高消费的歪风当刹。

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【百花园】

[悦读]

★蔡京的包子和袁世凯的小米粥

近读宋人周密的《鹤林玉露》，其中《镂葱丝》一则耐人寻味：有士夫于京师买一妾，自言是蔡太师府包子厨中人。一日，令其作包子，辞以不能。诘之曰：“既是包子厨中人，何为不能作包子？”对曰：“妾包子厨中镂葱丝者也。”

给包子的葱丝镂刻花纹，都有专人负责，蔡京吃一顿包子，会浪费多少民脂民膏！

蔡京怎么死的？王明清《挥尘后录》有记载，穷饿。蔡京耄耋之年被充军发配到潭州，路上百姓痛心疾首，不卖给他东西，连一个最普通的包子都不卖，结果就饿死了。

如果说蔡京可恨之中还有些许可悲，袁世凯更善于伪装。一次，袁世凯故意在吃饭时召见内阁成员，当大家来到他的住所时，只见他正端着一碗小米粥，就着一条红烧鲫鱼吃得津津有味，时而从一个佐料瓶里倒些什么。大家赞道：“总统生活这么俭朴，我辈值得仿效。”事后，袁世凯身边卫士告诉大家：总统吃的是西北上等小米，都是一粒粒精心挑选出来的；那鲫鱼是有名的洪河鲫，为了保鲜，是专门放在猪油里从千里之外运到京城的；就是那佐料，也是东北的千年老山参和鹿茸做成的。

法国的博洛尔在《政治的罪恶》中说：“简朴和适度的饮食，一种正常的生活和庄重节制，这是防止政治腐败最好的防腐剂。”管好官员的嘴巴，用制度来约束，这也许是防腐的开端。（王清铭）

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[故事]

★焦裕禄因儿子看白戏立下“干部十不准“

一次，焦裕禄发现大儿子去看戏，问道：“戏票哪来的？”孩子说：“收票叔叔向我要票，我说没有。叔叔问我是谁？我说焦书记是我爸爸，收票叔叔没有收票就让我进去了。”焦裕禄知道后，当即要孩子把票钱如数送还。之后，焦裕禄专门起草了《干部十不准》的文件：

1.不准用国家或集体粮款或其他物资大吃大喝，请客送礼；

2.不准参加或带头搞封建迷信活动；

3.不准赌博；

4.不准用粮食做酒做糖，挥霍浪费；

5.不准拿生产队现有的粮款或向社员派粮派款，唱戏、演电影办集体和其他娱乐活动，谁看戏谁拿钱，谁吃喝谁拿粮，一律不准向社会摊派；

6.业余剧团只能在本乡本队演出，不准到外地营业演出，更不准借春节演出为名大买服装道具，大肆铺张浪费；

7.各机关、学校、企事业单位和党员干部都要以身作则，勤俭过年，一律不得请客送礼，一律不准拿国家物资，到生产队提取国家统购统派物资，一律不准用公款组织晚会，一律不准送戏票，一律不准到商业部门、合作社部门要特殊照顾；

8.坚决反对利用职权贪污盗窃国家或生产队物资，坚决禁止利用封建迷信欺骗和剥削社员的破坏活动；

9.积极搞好集体的副业生产，增加收入，改善生活，反对弃农经商，反对投机倒把；

10.不准借春节之机，大办喜事，做寿吃喜，大放鞭炮，挥霍浪费。

时光荏苒，在今天的历史条件下，重温《干部十不准》和它背后的故事，仍然让人警省。

[语思]

●你可以把你所遭遇的问题归咎于外在因素，但你终究还是要为自己负责。——林克赖特

●永远不要认为我们可以逃避，我们的每一步都决定着最后的结局，我们的脚正在走向我们自己选定的终点。——米兰-昆德拉

【温馨提示】

●本刊由河南省预防腐败局、人民日报社河南分社、人民网河南分网联办，每周一期，周三发送，免费赠阅，并在河南省监察厅门户网站“预防腐败”栏目、人民网河南分网“人民快报”栏目同步更新。客服热线：0371-65927066，邮箱：hnsyffbjbgs@163.com或rmrbrmkb@163.com。