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2013年10月16日人民快报（廉政周刊）第38期 农历九月十二 星期三

廉政早知道，请看手机报！

【本期导读】

●中央纪委中组部制定办法规范领导干部报告个人事项

●谢伏瞻：节约财政经费 严格因公临时出国管理

●不办宴请不搞文艺演出 濮阳简约务实过“生日”

●安阳工学院原院长孙陶生违纪违法案件剖析

●悦读：学会从“流沙”中拔出来

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【特别关注】

★中央纪委中组部制定办法规范领导干部报告个人事项

中央纪委监察部网站消息，近日，为进一步规范领导干部个人有关事项报告材料汇总综合工作，中央纪委法规室会同中央组织部干部监督局起草制定了《领导干部个人有关事项报告材料汇总综合办法》。该办法共12条，分别对汇总综合的主体、内容、时限、成果运用和工作纪律等作出了规范。它的出台，有利于进一步完善《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的配套制度，促进领导干部个人有关事项报告材料汇总综合工作的规范化、制度化。

>>>延伸

◆1995年4月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。此后，1997年又发布了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。中央纪委、中组部在2001年联合发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》；2006年中央纪委又印发了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。2010年5月，中办、国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。

◆《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求，领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项；领导干部应当报告收入、房产、投资等事项；领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次有关事项。

◆今年1月发布的十八届中央纪委二次全会公报指出，要“认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作”。这意味着，从今年起领导干部向组织报告的财产、子女配偶经商、投资等情况将首次走出“保密柜”，接受核查。

◆中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山今年5月17日在出席中央巡视工作动员暨培训会议时强调，要关口前移，“下沉一级”了解干部情况，对领导干部报告个人有关事项进行抽查，提高巡视的针对性和有效性。

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【廉政进行时】

★谢伏瞻：节约财政经费 严格因公临时出国管理

10月10日上午，河南省省长谢伏瞻主持召开省政府第十二次常务会议，研究进一步规范市厅级以下国家工作人员因公临时出国、地理国情普查等工作。谢伏瞻强调，要严格因公出国管理，规范组团，严格审批，依规出行。把节约出来的经费、时间和精力用到改善民生、推进经济社会发展上来。

★河南省纪委下发通知 加强监督检查工作

近日，河南省纪委联合河南省监察厅、省政府法制办下发通知，要求开展规范行政处罚裁量权专项治理和监督检查工作，着力解决以罚代管、只罚不管、趋利执法、随意执法等滥用行政处罚裁量权的问题。此外，省纪委将对全省第一批教育实践活动单位六个方面专项治理工作的整改落实情况进行监督检查。

★河南两名省政协委员因涉嫌受贿被撤销委员资格

河南省扶贫开发办公室原党组书记、副主任胡玉成和河南省国土资源厅原副厅长李志民因涉嫌收受他人贿赂，被河南省纪委立案调查。近日，河南省政协常委会决定撤销上述两人的省政协委员资格。

[锐评]

★政府机关办事难，症结在哪里

媒体曝光北漂小伙小周为办护照，返回老家衡水武邑县达6次。政府机关办事难，表面上是一些办事人员素质及业务能力的问题，其背后反映的则是民众投诉维权渠道不畅。一些公务人员之所以胆敢摆出冷脸，刁难办事民众，说到底，是因为知道民众拿他们没办法，试想如果真正有一套“谁给群众找麻烦，自己就会有麻烦”的投诉处理机制，哪个公务人员还敢怠慢办事民众。（新京报）

★科技部部长的愤怒警示了什么

“愤怒”“痛心”“错愕”，科技部部长万钢11日连续用了这样三个词，表达对当前科研经费管理使用中违纪违法问题的感受。能让科技部部长激愤如此，表明科研领域惩治腐败任务艰巨。科研经费的审批式、暗箱式、粗放式管理再也不能继续下去了。（新华社）

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【廉政观察】

★不办宴请不搞文艺演出 濮阳简约务实过“生日”

没有鲜花礼炮，没有明星大腕，不举办宴请活动，不举办文艺演出，有的是180亿元的引资项目集中签约、110个重点项目同时开工，濮阳市的“30岁生日”显得简约而又务实。

濮阳建市于1983年，今年正好是“三十而立”。“总结过去，着眼未来，在建设中原经济区的关键时期，我们想把庆祝建市三十周年作为凝聚发展动力的一个契机、推动赶超发展的一个节点。”濮阳市委书记段喜中说。正是基于这种考虑，濮阳市明确了简约务实过“生日”的理念。

整个市庆期间，该市市委、市政府分别聚集青年代表、统战人士、老干部、文化艺术界代表举行了几场座谈会。在会场里都没有主席台，没有瓜果鲜花，各界代表手捧一杯清茶，带着一腔发展激情，围绕濮阳的发展建言献策。

濮阳市庆不请领导，不请明星，请客商也不赠送礼品，客人们却给濮阳送来了“大礼”。9月28日，江苏省知名企业代表、各地江苏商会负责人及省内苏商代表与企业等近百人集聚濮阳参观考察，当天下午江苏商会与濮阳市政府签订战略合作框架协议，30个项目成功签约，19个合同项目总投资180多亿元，11个项目签署了合作意向。

“濮阳三十年来所取得的成就离不开埋头苦干，务实发展，实现赶超发展，这种精神不能丢。”濮阳市市长赵瑞东表示。

[声音]

◆批评应实事求是，不妨略过一点、重一点，有则改之、无则加勉。字斟句酌，变相表扬，那是“礼炮”；高高举起，轻轻放下，那是“空炮”；只说不改，重说轻改，那是“哑炮”。有效的批评与自我批评应该适度放重炮、下猛药，以便惩前毖后、治病救人。

——9月30日，青海省委书记骆惠宁谈开好专题民主生活会，欢迎“真刀真枪”，拒绝“礼炮哑炮”

[推荐]

★求是理论网近日转载《中国党政干部论坛》文章：《官僚特权与政治伤害——对苏共亡党的一点思考》。

http://www.cntheory.com/news/gcdjs/2013/67/13671046481G6A012CGJ8D4693412A.html

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【法纪时空】

★ 他在个人权欲膨胀中葬送自己

——安阳工学院原院长孙陶生违纪违法案件剖析

今年1月，河南省纪委鉴于孙陶生存在受贿、贪污等严重违纪行为，决定给予孙陶生开除党籍处分，违纪所得131.4万元、2万美元予以收缴。

孙陶生，2005年1月至2010年8月任安阳工学院院长、党委副书记。孙陶生曾在学校大会上说“谁贪污我就叫谁妻离子散”，也曾带领学校副科级以上干部参观监狱，开展警示教育。私底下，自己却利用手中的权力，为他人在承揽工程、结算工程款等方面谋取利益，进行权钱交易。在孙陶生的眼里，自己作为“一把手”就要“说了算”。学校在基建招标、设备采购、财务管理等方面原本有着规范的制度，孙陶生把相关部门和干部甩在一边，自己直接处置，插手大小工程，对教职工的不满更是置之不理，嗤之以鼻。个人权欲的膨胀，祸害了学校，最终也葬送掉自己。

[法纪红线]

★廉政准则系列之二十四：不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理。

点评：真正的亲情，是孟母三迁的佳话，决不是无原则的溺爱和纵容。

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【百花园】

[悦读]

★学会从“流沙”中拔出来

人生难得是超脱，不要让欲望的流沙成为人生的重心，否则人生就无法得到真正的快乐。

有个科普频道曾播过一期关于流沙的专题节目，一对新婚夫妇到沙漠中度蜜月，中途不幸遇到流沙。尽管夫妇俩小心翼翼，但丈夫还是一不留心身陷流沙中，惊慌失措的妻子在一旁用尽各种方式都没办法救出丈夫。丈夫更是惊恐万分，拼命地挣扎，没想到愈是挣扎，下沉的速度愈快。不一会儿，丈夫的身影就在妻子面前淹没于沙流中。这是一场生命的悲剧。

节目中，科学家告诉人们：身陷流沙并非完全无法脱离，只要上半身向前倾卧，改变重心，双脚自然会浮出沙穴，再慢慢地反复移动，身陷沙中是可以挣脱的。如果这对新婚夫妇其中有一个人明白这个道理，丈夫完全可以避免这场灭顶之灾。

流沙不止在沙漠中。有人说：人是为了超越别人而活着。于是，很多人便陷入了权利的“流沙”中、金钱的“流沙”中、美色的“流沙”中、名声的“流沙”中……为了维持这一切，不惜一切代价，越陷越深，最终，身体和灵魂被欲望的流沙吞噬……

改变人生的重心，从“流沙”中拔脚出来，那样的人生才会有真正的快乐。

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[微小说]

★绝路

求他办事的人，送了他一幅名家画作：一条若隐若现的羊肠小道，像蛇一样盘绕在险峻的山峰，从山脚直达山巅。画名《步步高》，十分吉祥。暑假，学美术专业的儿子回来，他拿出那幅画让儿子鉴赏。为考儿子的学识，他故意掩住画名让儿子猜。“绝路。”儿子凝思片刻说。顿时，他脊背直冒冷气……

[廉政档案]

★丁鑫发：建国后被判刑的第一位省检察院检察长

丁鑫发，江西南昌人，原系江西省人民检察院党组书记、检察长，曾任江西省公安厅厅长，2006年1月5日，因受贿、挪用公款犯罪，被杭州市中级人民法院判处有期徒刑17年，没收个人财产人民币45万元。

法庭认为，被告人丁鑫发，于1993年9月至2003年10月，利用职务便利，为他人谋取利益，单独或者伙同其儿子丁某某、妻子章某(均另案处理)收受他人财物共计折合人民币275万多元，其行为已构成受贿罪；挪用公款人民币110万元供他人进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。依法应数罪并罚，鉴于丁鑫发认罪态度好，庭审中有悔罪表现，且能积极退清全部赃款，故酌情予以从轻处罚。丁鑫发也成为建国后在任上被判刑的首位省检察院检察长。

[语思]

●衡量一个人的价值尺度，不仅在于他的能力，更在于不为诱惑所动的定力。

●三界定人生：1.眼界。眼光有多远，思想就有多远；思想有多远，成就才可能有多高。2.境界。融入社会，人情练达；融入自然，物我皆忘。修炼决定心境，心境决定境界。3.边界。为人做事都有底线与边界线，偏离轨道的瞬间即是痛苦的开始。

【温馨提示】

●本刊由河南省预防腐败局、人民日报社河南分社、人民网河南分网联办，每周一期，周三发送，免费赠阅，并在河南省监察厅门户网站“预防腐败”栏目、人民网河南分网“人民快报”栏目同步更新。客服热线：0371-65927066，邮箱：hnsyffbjbgs@163.com或rmrbrmkb@163.com。

本期编辑：张洁 尹倩 刘滢