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2013年7月24日人民快报（廉政周刊）第26期 农历六月十七 星期三

廉政早知道，请看手机报！

【本期导读】

●郭庚茂：把开展好教育实践活动与促进经济发展有机结合

●河南全面开展公务卡制度改革 “卡”住腐败源

●锐评：官气是一种低级趣味

●中储粮河南分公司贪腐案曝管理黑洞

●悦读：八戒何以修成正果

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【特别关注】

★郭庚茂：把开展好教育实践活动与促进经济发展有机结合

在7月18日召开的河南省委常委扩大会议上，省委书记郭庚茂强调，要把开展好教育实践活动与促进经济发展有机结合，做到一学、三促、四抓。

一学，就是抓好学习教育，提高思想认识，强化宗旨观念、服务意识，强化各级领导干部的历史责任感。

三促，就是结合群众“三评”，做到促反思、促查摆、促整改，增强求真务实意识，提高工作的科学化水平。

四抓，就是抓一批建设性制度，解决“四风”方面存在的突出问题；抓一批群体性信访案件，解决群众反映强烈的热点难点问题；抓一批重大经济社会发展专题，力求在改革创新上有新突破；抓一批重大的发展性举措。

郭庚茂强调，省级领导特别是省委常委要带头研究分管战线应该改什么、破什么、抓什么，通过抓重点、抓关键带动全局，一层带一层，真抓实做，促使全省党员干部保持好的精神状态，保证各项决策部署的实施。

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【廉政进行时】

★黄树贤：明确定位 牢牢把握监督职责

《求是》杂志今年第14期刊发中央纪委副书记、监察部部长黄树贤文章《发挥监察职能作用 推进政府职能转变》。文章指出，监察机关作为专门的监督机关，其基本职能就是监督。要把履行监督职能的切入点从配合政府部门开展业务检查，转变到对政府部门履行职责的监督检查上来，牢牢把握行政监察的职能定位，在推进政府职能转变中发挥应有作用。

★河南全面开展公务卡制度改革 “卡”住腐败源

7月16日，河南省监察厅、财政厅、省预防腐败局召开省级预算单位公务卡改革推进会。从今年起，省级预算单位实施公务卡改革的情况纳入省委反腐倡廉建设检查考核内容，对不能按期启动公务卡改革和未按规定使用公务卡的单位，省纪委、省监察厅将会同省财政厅对单位主要负责同志进行约谈。

据统计，截至今年6月底，省本级纳入公务卡改革范围内已办卡单位946家、发卡3.1万张。从已实施改革的单位看，公务卡制度在减少预算单位现金使用量、提高公务支出透明度，加强财政财务监督管理、推进廉政建设等方面效果明显，公务支出由“隐”变“显”、程序由“繁”变“简”、管理由“粗”变“细”。

★洛阳创设专门“夜校”开展警示教育 提升教育渗透力

创设专门“夜校”开展警示教育是洛阳市纪委、监察局针对反腐倡廉的新形势实施的一个新举措。廉政警示教育夜校内容为观看违纪违法典型案例剖析片，并结合影片开展教育。截至目前，市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级共开办“廉政警示教育夜校”3847场次，组织撰写心得体会文章15万余篇，受教育党员干部和群众30余万人次。

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【廉政观点】

[声音]

◆“望，就是察言观色。要从群众喜怒哀乐的表情中看出问题、看出情绪、看出需求。闻，就是洗耳恭听。要坦城地听、全面地听、专注地听，把群众的心声听在耳中、记在心里。问，就是刨根问底。要俯下身子，甘当小学生，不耻下问。切，就是摸准脉搏。对群众反映强烈的作风问题，把准‘脉象’，提出良策，解决问题。”

——河南省委常委、省纪委书记尹晋华在省纪委机关党的群众路线教育实践活动动员大会上讲到，开展好教育实践活动，要念好“望闻问切”四字诀

[锐评]

★仕而优则学

“学而优则仕”是《论语》中的一句名言，它讲了学习对成“仕”的作用。实际后面还跟一句“仕而优则学”，这句话更重要。“世运之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在学。”学习不仅有助于成“仕”，更有助于成为一名优秀的领导。

★官气是一种低级趣味

毛泽东曾说：“官气是一种低级趣味，摆架子、摆资格、不平等待人、看不起人，这是最低级的趣味。”一身官气者，市侩气必多，质朴气必少；铜臭气必多，清新气必少；邪气必多，正气必少。那些一心只想品官味、过官瘾、长官气的干部，与群众距离只会越来越远，隔阂只会越来越深，最终成孤家寡人，被群众唾弃。

[推荐文章]

★人民日报近期围绕如何把群众路线教育实践活动开展好发表5篇评论员文章，分别是：《只有深刻认识，才能增强自觉》、《只有听取意见，才能有的放矢》、《只有正风肃纪，才能解决问题》、《只有坚持标准，才能确保质量》、《只有化为制度，才能巩固成果》。

http://www.hnsjct.gov.cn/sitegroup/root/html/ff8080813bbcdcdb013d255b06752218/20130723083590790.html

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【法纪时空】

★中储粮河南分公司贪腐案曝管理黑洞

近日，中储粮河南分公司原总经理李长轩数罪并罚被一审判处无期徒刑，引起广泛关注。长达57页的判决书，揭开了中储粮河南分公司在粮食储运中的黑洞。

◆陈粮“空转”套取巨额补贴

李长轩案中，中储粮河南分公司多个基层直属库与个体粮商、面粉生产企业等勾结，玩起了“空转粮”。卷宗显示，一些基层粮库与粮商企业串通，让其购买粮库陈粮，等当年“托市粮”收购开始时，粮库再从企业手中把陈粮买回。结果，陈粮在库中原地未动，账目上却显示大进大出，骗取巨额国家补贴。

◆“垂直管理”变成监守自盗

中储粮总公司与各省分公司是“垂直管理”关系，各市、县的基层直属粮库的人、财、物则由省级分公司垂直管理。这种相对独立的“垂直管理”，却变成了“硕鼠成堆”的监守自盗。李长轩65项收受贿赂中有25人来自下属的各市、县直属粮库的负责人，行贿总额超过300万元。

◆位高权重少监督，利用工程受贿

工程招投标领域易滋生贪腐行为。在中储粮河南分公司任职期间，李长轩利用办公楼建设、粮库仓储设施建设及改造等工程建设之机受贿。而李长轩妻子姜秀峰和情妇叶晓宛也成为其受贿的同案犯。

[微评]“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”这句话值得大大小小的“一把手”警省。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质，经不起手握权力的考验。

[法规解读]

★廉政准则系列之十四：不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。

解读：公款之所以为公款，其本质在于“取自于公”， 更应“花钱为公”。公款若由个人拿去娱乐挥霍，岂不成了某些人的“私房钱”？

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【百花园】

[悦读]

★八戒何以修成正果

唐僧师徒取经班子中，八戒弱点毛病最多，并有“前科”，活脱脱一个“腐败坯子”，最容易被拉下水。然而在漫长的取经途中，他却守住底线，大节不失，实属难得。

最有可能翻船落水的八戒能够修成“正果”，原因有三条：

一是“生态圈”健康。健康的“生态圈”促人奋进、催人向上；病态的“生态圈”则让人迷失方向，甚至堕落。幸运得很，八戒生活在健康的“生态圈”中。唐僧、孙悟空、沙僧三人既有理想、信念、意志这些成就事业的优秀品质，又有各具特色的品行，具备了健康的“生态圈”形成的决定因素和不可缺少的条件。

二是教育抓得紧。尽管八戒有好色、贪吃、懒做、恋家、图小便宜等诸多毛病，有时意志力不坚定，一遇风吹草动，就打退堂鼓、说泄气话，嚷着散伙，动摇军心等，但唐僧始终认为八戒本质不错，值得肯定的东西多。所以一路上苦口婆心地教育开导，帮他去除邪念，致使八戒克服缺点，不断进步；擒妖捉怪勇猛，数次被捉、吊打受刑也从未卖身投降。

三是监督没放松。取经途中，八戒在接受师父教育的同时，始终受到师兄悟空火眼金睛的严密监督，使得八戒有贼心没贼胆，总怀疑明察秋毫的猴哥变成苍蝇或蜜蜂在自己身边转。及时有效的监督，让八戒保持了自警自律，自控能力逐步增强，不仅没有走上邪路，而且还能痛改前非、尽职尽责，对蜘蛛精变成的美女敢于下手，坚决打击。

由此想来，最有可能腐败而未能腐败的八戒，对我们启示多多。

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[河南廉政文化教育基地巡礼]

★召公忧民

召公名姬奭（shì），又称召伯，也称召康公，周文王的庶子，周武王姬发的异母兄弟。他辅佐父兄消灭商纣，建立周朝，继之又辅佐周成王和周康王，创建了“四十年刑措不用”的“成康盛世”。

召公身为周朝高官，常到民间乡邑巡行接触百姓，流动办公，甚至露天居住野外，“庐于树下”，在甘棠树下搭草棚临时居住、处理政事。召公死后，“民人思召公之政，怀棠树不敢伐，哥（歌）咏之，作《甘棠》之诗”，其被后世千秋传唱，流传至今。

>>>>链接：召伯听政处现位于洛阳宜阳县香鹿山镇甘棠村，2012年4月被河南省纪委命名为“河南省廉政教育基地”。

[语思]

●不求你多留财富，只求你多留智慧，更愿你平安一生。

●女儿如玉，家如港湾，亲情恩爱一片天；工资够花，房子够宽，淡泊名利心自闲。自省修德，自筑防线，身外之物莫贪恋；戒贪戒欲，慎钱慎权，清正廉洁记心间。

——郑州市廉政亲情寄语选登

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本期编辑：侯宏力 尹倩 刘新星